Abram Paley
İran savaşının bir sonraki aşaması belirsizlikle tanımlanacak. Şu anda ABD, İsrail veya İran’ın çatışmayı daha da tırmandırıp tırmanmayacağı konusunda belirsizlik var. Bu aşama, çatışma tırmanırsa aniden sona erebilir ya da bir süre devam edebilir; çünkü saldırıların duraklaması veya anlaşma bile çatışmanın patlak vermesine yol açan temel sorunları sürdürülebilir şekilde ele alamaz. Ancak bilinen şey, Körfez İşbirliği Konseyi (GCC) üye devletlerinin bu belirsizliğin merkezinde durduğudur. Savaş şiddetlenirse İran’ın muhtemelen daha fazla insansız hava aracı, füze ve potansiyel olarak daha asimetrik saldırılarla hedef alacağı Bahreyn, Kuveyt, Umman, Katar, Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) gibi devletlerdir. Ve daha da önemlisi, bu çatışmadan doğan İran ile aynı mahallelerini paylaşacak devletler olacak.
Mevcut çatışmadan önce, Washington’da birçok kişi GCC ülkelerini İran’la ilgili yaygın endişeleri savaş dışında çözmenin anahtarlarını elinde bulunduran kişiler olarak görüyordu. Yıllar içinde Körfez’in çeşitli ilişkilerinin ABD çıkarlarını ilerletmeye nasıl yardımcı olduğunu bizzat gördüm. Örneğin Umman, uzun süredir ABD ile İran arasında sessiz bir arabulucu olarak görev yapıyor; 2023-2025 yılları arasında İran için geçici ABD özel elçisi olarak görev yaptığım dönem de dahil. Umman bu rolü mevcut krize kadar sürdürdü. Katar da İran liderliğiyle kanallar kurarak İran’daki ABD rehinelerinin serbest bırakılması ve Washington ile Tahran arasında bölgede ve ötesinde çatışma yumuşatma çabalarını kolaylaştırdı. Suudi Arabistan, Tahran’daki rejime karşı derin şüpheleri sürdürürken, ABD, diğer bölgesel ülkeler ve nihayetinde Çin’in bölgeyi istikrara kavuşturmak için yıllarca süren çabalarının ardından İran ile ilişkilerini yeniden canlandırmak için bir dizi üst düzey toplantı yaptı. Ve BAE, İran ile onlarca yıl öncesine dayanan ekonomik bağlarını sürdürdü ve hem Tahran’a uygulanan yaptırım baskısını sıkılaştırdı hem de İran rejimi en kötü davranışlarını değiştirirse olası ekonomik teşvikler umudunu sürdürdü.
Ancak savaş devam ettikçe, Körfez devletlerinin ve birçok durumda Amerika Birleşik Devletleri’nin çıkarlarına hizmet eden bu dinamikler değişiyor ve ABD politika yapıcılarının bu değişikliklere uyum sağlaması gerekiyor. Bu, doğru soruları sormakla başlar. Savaşın nihayetinde Körfez ülkeleri ve ABD ile ilişkileri için ne anlama geleceği, hâlâ açık olan birkaç sorunun yanıtlarına bağlıdır. Bu soruların en önemli beşi aşağıda incelenmiştir. Cevaplar, Amerika Birleşik Devletleri’nin bölgedeki çıkarlarını gelecekte ne kadar başarılı olduğuna, hem çatışma için bir çıkış yolu bulmada hem de daha geniş bölgesel hedeflerinde ne kadar başarılı olduğunu belirleyebilir. İran da, Körfez’i kendi amaçları için şekillendirmek için fırsatları kullanmaya çalışırken muhtemelen aynı soruların çoğunu soruyor.
“Yeni normal” kalıcı olacak mı?
İran, misilleme başlattığından beri GCC petrol ve gaz altyapısını ve ticari çıkarlarını hedef aldı. Amacı, Körfez devletlerini ABD ve İsrail’e saldırılarını durdurmaları için baskı yapmaya zorlamaktı. Katar’ın Ras Laffan Gaz Tesisi’ne yönelik daha yakın zamanda ve etkili saldırılarında Tahran, saldırılarının kapsamını genişletebileceğini, bunun da Körfez devletleri ve küresel ekonomi üzerindeki ekonomik acıyı artırabileceğini gösterdi. İran bu tehdidi potansiyel olarak kendi lehine kullanabilir, ancak bu yaklaşım aynı zamanda riskler de taşır. Örneğin, İran’ın saldırılarını beklenmedik tırmanmayı önlemek için kalibre etmeye devam edebileceğini varsaymak tehlikelidir. İran güçleri, ister kasıtlı ister olmasın, Körfez ekonomik çıkarlarına saldırabilir; bu da savaşı dramatik şekilde genişletebilir. Ve dramatik bir olay olmasa bile, uzmanlar ve danışmanlar, küresel şirketlerin ve hatta Körfez ülkelerinin bile bölgedeki “yeni normal”in nasıl göründüğünü düşündüklerini öne sürdüler; mevcut çatışmanın kalıcı etkileri ve belirsizliği ile zayıflamış bir İran’ın bile komşularını tehdit edebileceği gerçeği göz önüne alındığında.
Husiler savaşa katılacak mı?
Yemen’deki Husilerin, kendi çıkarları için ya da İran’ın isteğiyle çatışmaya gireceği konusunda acil bir endişe var. Grup gerçekten dahil olursa, muhtemelen Kızıldeniz ve Bab el-Mandeb Boğazı’ndan geçen gemilere yönelik saldırıları yeniden başlatarak olur—bu da uluslararası deniz yoluyla petrol geçişlerinin ek %12’sini ve küresel sıvılaştırılmış doğal gaz ticaretinin %8’ini tehdit eder. Denizcilik şirketleri için bu saldırılar, Hürmüz Boğazı’nın kapanması ve 2023 sonlarında Husilerin ticari denizciliğe yönelik saldırılarından kaynaklanan artan nakliye fiyatlarının yükselmesine ek olacak. Bu tehlikeler ve bunlarla ilişkili maliyetler, Yemen’deki çatışmanın yeniden tırmanmasının güvenlik sonuçları ve yakınlıkları göz önüne alındığında, Suudi Arabistan ve diğer GCC üye devletlerini de hemen ve derinden etkileyecektir.
Husilerin küresel denizcilik ve bölgesel güvenlik üzerindeki tehditlerinin farkında olan ABD ordusu, grubu zayıflatmak için yeni saldırılar düzenlemeye devam edebilir. Ancak önümüzdeki haftalarda Husilerin eylemleri nasıl sonuçlanırsa gelişsin, Yemen’in istikrarsızlığı ve kökleşmiş iç çatışması kesinlikle sürecek; on yılı aşkın süredir olduğu gibi, Körfez bölgesindeki istikrarsızlığı öngörülemez şekillerde artırma tehdidinde bulunuyor. On yıldan fazla bir süre önce Husilerle çatışmaların patlak verdiği dönemde Ulusal Güvenlik Konseyi’nde Yemen direktörü olarak, Yemen’deki çatışmanın Körfez güvenliği ve ekonomik önceliklerini yeniden düzenlediğine ve zamanla GCC üye devletleri arasında çatlaklara yol açtığına bizzat tanık oldum. İran ile kötüleşen çatışmanın arka planında, bölgede ikinci bir çatışma cephesi Körfez ve ABD çıkarlarını öngörülemez şekillerde tehdit edebilir.
GCC birliği parçalanır mı?
Çatışma uzadıkça, İran GCC birliğini daha fazla parçalamaya çalışabilir. Örneğin, İran, Amerika Birleşik Devletleri, İsrail ve birbirleriyle farklı ilişkileri olan Körfez ülkeleri arasındaki çıkar ve bakış açısı farklılıklarını sömürmeye çalışabilir. GCC, örneğin Avrupa Birliği gibi geleneksel olarak aynı katı örgütlenme ilkelerine sahip olmasa da, Körfez üye ülkeleri birlikte hareket ettiklerinde fayda sağlamıştır. Bugüne kadar, İran saldırıları karşısında Körfez ülkeleri arasındaki farkları örtbas eden belirgin bir “bayrak etrafında birleşme” dinamiği yaşandı. İran, daha önce GCC ile grup olarak etkileşimde bulunmuş olsa da, üye devletlerle bireysel ilişkilerini sürdürmek ve sürdürmekte daha başarılı olmuştur. İranlı liderler, İran’ın ABD ile diğer geleneksel ortakları ve müttefikleri arasındaki çıkar ve değer farklılıklarını sömürmeye çalışması gibi, grubu parçalamanın kendileri için değerli olduğuna inanıyor muhtemelen.
Bölgede anılar hem kısa hem uzun ve GCC üye devletleri, ABD Başkanı Donald Trump’ın ilk döneminde meydana gelen Körfez çatlağını unutmadı. Sonra, yıllarca süren eleştiri ve endişe, karşılıklı suçlamaların tırmanmasına yol açtı; bu da Suudi Arabistan, BAE ve Bahreyn’in Doha’nın terörizmi finanse etmesi, bölgesel huzursuzluk ve İran ile bağlantıları nedeniyle Katar’a karşı abluka uygulamasına yol açtı. O dönemde Riyad’daki ABD büyükelçiliğinin siyasi bölüm başkanı olarak bunun ABD çıkarları için doğrudan etkilerini gördüm.
GCC birliği de bu çatışmanın nasıl sona ereceğinde muhtemelen bir faktör olacak. Son haftalarda bazı Körfez ülkelerinin Amerika Birleşik Devletleri’ne bir çıkış rampası bulması çağrısında bulunduğu bildirildi. Diğer zamanlarda ise bazıları İran rejimini yok etmek için saldırıların tırmanmasını önerdi. Körfez ülkeleri arasındaki bu çelişkili tercihler, endişe verici bir eğilimin habercisidir. GCC’nin birleşik bir sesi sürdürme yeteneği, İran’ın aktif olarak bölmek için çalışacağı, grubun kendi dar çıkarları yerine bölgenin bütününü istikrara kavuşturan çatışmanın sona ermesini destekleme yeteneğini ve ekonomik olarak kolektif olarak çalışmayı etkileyecek, İran savaşının ötesinde siyasi ve güvenlik hedefleri.
Körfez’de iç istikrarsızlık artacak mı?
Savaş başladığından beri, Körfez ülkelerinde iç istikrarsızlıkla ilgili çok az haber oldu; bu ülkeler, güven ve istikrarı daha geniş dünyaya yansıtmaya devam etmeyi amaçlamaktadır. Ancak çatışma ne kadar uzarsa, her ülkeyi farklı şekillerde o kadar çok etkileyebilir. Bu da Körfez devletlerinin ABD çıkarlarına ve değerlerine aykırı olabilecek şekillerde tepki vermesine yol açabilir.
Burada üç noktayı dikkate almaya değer. Birincisi, vatandaşların ve sakinlerin ekonomik fırsatları ve fiziksel güvenliği bu çatışmadan etkilenmiş ve etkilenmeye devam edecektir. Çatışmalar kötüleşirse, çatışmanın sona erdirilmesi için kamuoyunda daha fazla tepki doğacak bir noktaya ulaşabilir. İkincisi, ekonomik baskı, birçok Körfez devletinin ekonomik sistemleri göz önüne alındığında, ülkelerin sakinlerini ve göçmen işçi nüfusunu vatandaşlarından daha şiddetli etkiliyor. Bu baskı fazla olursa, geniş kapsamlı ve uzun süreli insan hakları ve ekonomik sorunlara yol açabilir. Üçüncüsü, son birkaç on yılda bazı Körfez ülkeleri zaman zaman azınlık nüfuslarına şüpheyle yaklaşarak, özellikle Şii ve diğer azınlıkları İran’dan destek, eğitim ve destek almakla suçladı. İran’ın Suriye, Lübnan, Irak ve Yemen’deki vekilleri üzerindeki kontrolü zayıflarken, Tahran bu Körfez azınlık topluluklarıyla önceden var olan ilişkilerden faydalanmaya çalışabilir. Aynı zamanda, Körfez ülkeleri bu tür söylentileri ve korkuları iç huzursuzluğu yatıştırmak için kullanabilir ve bu potansiyel yıkıcı sonuçlar doğurabilir.
Körfez ülkeleri Çin ve Rusya’ya yönelecek mi?
Savaşın mevcut aşamasında, Körfez ülkeleri kesinlikle Amerika Birleşik Devletleri ile daha yakın ortaklıklar yoluyla güvenliklerini güçlendirmeye çalışacaklar. Ancak bu çatışmanın sonucuna bağlı olarak, bazı Körfez ülkeleri ABD’nin ekonomik ve güvenlik ortağı olarak güvenilirliği konusunda endişeler geliştirebilir. Örneğin, Körfez liderleri Washington’u çatışmayı kontrol edememekle ya da uygun zamanda bir çıkış yolu bulamamakla suçlayabilir. Eğer bu olursa, bazı GCC ülkeleri ABD dışındaki ortaklık seçeneklerini güçlendirmeyi seçebilir ve Rusya ile ilişkileri güçlendirebilir—belki başta ekonomik açıdan, ama potansiyel olarak stratejik olarak da. Bu da Amerika Birleşik Devletleri’nin bölgedeki çıkarlarını takip etmesini zorlaştırabilir; sadece güvenlik hedefleri ve İran politikası açısından değil, aynı zamanda ileri teknoloji, yapay zeka ve nükleer enerji gibi çeşitli konularda uzun vadeli stratejik ortaklıklar da için.
Körfez ülkeleri, İran ve diğer gruplarla kendi çıkarlarını ilerletmek için kendi ilişkilerini sürdürdüklerini uzun zamandır kanıtladılar; tıpkı birçok Avrupa ülkesinin yaptığı gibi. Bu kanallar yıllar içinde mesaj iletmede faydalı oldu, ancak Trump yönetimi, Washington’un GCC çıkarlarına hizmet eden uygun bir çıkış yolu bulamazsa, Körfez ülkelerinin aynı kanalları kullanarak İran ile ABD çıkarlarını ve uzun vadeli hedeflerini baltalayabilecek adımlar atma yeteneğini küçümsememelidir. Benzer şekilde, İran, mevcut çatışma İran’ın komşularıyla ilişkilerinde şüphe yaratmış olsa bile, Çin, Rusya ve GCC ile olan ilişkilerinden ABD çıkarlarına aykırı şekillerde faydalanmaya çalışabilir.
Bu potansiyel son durumları azaltmak, acil çatışmanın çözümünden sonra bile Trump yönetiminin odaklanmış dikkatini gerektirecek uzun vadeli bir proje olacak.
Trump yönetimi ve GCC ülkeleri, bölgeyi Operasyon Epic Fury öncesine göre daha istikrarlı hale getiren mevcut çatışmaya çözüm bulma konusunda ortak çıkar paylaşıyor. Ancak ABD ve İsrail’in İran’a karşı yürüttüğü taktik zaferlere rağmen, savaş Körfez’de yeni bir belirsizlik dalgasının kapısını açmış gibi görünüyor; bu dalga, bölgesel istikrar ve ekonomik refahı tehdit edebilir.
SONUÇ: Körfez’de Savaşın Ötesinde Bir Düzen Krizi
Bu savaş artık İran ile ABD arasındaki klasik bir güç mücadelesi değildir.
Asıl mesele şudur:
Körfez’in yeni güvenlik düzeni nasıl kurulacak?
Bu savaş dört düzeyi aynı anda dönüştürüyor:
- deniz ticaret yolları
- enerji fiyatlandırması
- GCC iç siyasi dengeleri
- büyük güç rekabeti
Kısa vadede taktik ateşkesler veya sınırlı askeri başarılar görülebilir.
Fakat uzun vadede asıl belirleyici olan, Körfez’in kendisini artık nasıl konumlandıracağıdır.
Benim kritik sonucum şu:
Bu savaşın gerçek sonucu cephede değil, Körfez başkentlerinin Washington, Pekin ve Tahran arasında kuracağı yeni denge siyasetinde belirlenecek.
