Dün Ermenistan Başbakanı bir karar aldı ve “ideolojik bir açıklama” yaptı. Ermenistan’ın Ulusal Güvenlik Stratejisinin değiştirilmesi kararını açıkladı. Bu konunun sorumlusu Güvenlik Konseyi Sekreteri Armen Grigoryan’dır.
Paşinyan “ideolojik çağrısında” Anayasa konusunda referandum yapılacağını duyurdu. Dilekçeden bir alıntı: “Yeni Anayasanın kabul edilmesinin stratejik hedefi, ulusun devlet inşası olmayan geçmiş faaliyetleri dizisinden, ulusun devlet inşası olan faaliyetleri dizisine geçişten ibarettir.”
Peki gelin Ermenistan Başbakanı’nın bu girişimlerine bir göz atalım.
Ermenistan’ın Ulusal Güvenlik Stratejisi Bakü’de rahatsızlık yaratan belgelerden biri. Çünkü stratejide hâlâ Ermenistan Cumhuriyeti’nin sözde DKR’nin güvenliğinin garantörü olduğu belirtiliyor. Şüphesiz Ermeni liderliğinin halihazırda yeni bir Strateji taslağı var ve biz de belli bir süre sonra Strateji metnini tanıyabileceğiz ve bu belgenin yeni versiyonunun Azerbaycan açısından ne kadar tatmin edici olacağını anlayabileceğiz.
Anayasa ile ilgili sorun daha karmaşıktır. Paşinyan, iki şekilde yorumlanabilecek “yeni Anayasa” ifadesini kullanıyor: Mevcut Anayasanın değiştirilmesi mi, yoksa gerçekten “tamamen yeni” bir Anayasa mı?! Yeni ise yeni bir Beyanname ile yeni bir cumhuriyetin ilanı demektir.
Bu neden önemli?
Geçen yıl Ermeni hükümeti, Blinken’in kışkırtmasıyla sınır komisyonu tüzüğünde yasal bir hile yaptı. Ermenistan belgeyi Anayasa Mahkemesi’ne gönderdi ve mahkemeden belgeye yanıt aldı. Erivan’da Azerbaycan’a karşı toprak iddiasını içeren Bağımsızlık Bildirgesi’ne yapılan atıfların anayasal norm niteliğinde olmadığını göstermeye çalıştılar. Yani bu belgeye atıf olsa dahi hiçbir önemi yoktur. Böylece Ermenistan hükümeti Azerbaycan’ın talebini kendi yöntemiyle karşılamaya çalıştı.
Aynı zamanda Ermenistan Anayasa Mahkemesi, Ermenistan Anayasası’nın değişmez kısımlarının bulunduğunu, Başlangıç kısmının da bu kısımlardan biri olduğunu kaydetti. Yani Ermenistan’da isteseler bile Anayasa’nın Bağımsızlık Bildirgesi’ne yapılan atıfların yer aldığı Başlangıç kısmını değiştiremezler. Böylece aşılmaz bir çerçeve çizildi.
İşte o zaman Azerbaycan Dışişleri Bakanlığı başkanı, Ermenistan Anayasa Mahkemesi’nin kararının durumu daha da karmaşık hale getirdiğini açıkladı. Aslında Paşinyan hükümeti kendisini hukuki bir çıkmaza sürüklemiş durumda.
Şimdi Paşinyan, “yeni Anayasa” adını verdi. Paşinyan’ın bununla ne demek istediğini merak ediyorum, “yeni” Anayasa taslağının ne zaman sunulacağı ve referandumun ne zaman yapılması planlandığı – parlamento seçimlerinden önce mi, paralel olarak mı, sonra mı?!
Geçtiğimiz yılın başında Paşinyan, Anayasa konusunda referandum yapılması tartışmalarını başlatmıştı ancak daha sonra bu süreç durdu ve unutuldu.
Neden şimdi?
Paşinyan’ın Washington ve Münih ziyaretleri sonrasında ABD ve AB’nin ortak tutumundan eser kalmadığını anladığı söylenebilir. ABD ve AB ülkeleri arasındaki koordinasyon hızla bozuluyor ve bu durum doğal olarak gezegenin diğer bölgelerini ve ülkelerini de etkileyecek. Batılı ülkeler kendilerine odaklanmış durumda ve fonlarını şüpheli jeopolitik projelerin uygulanmasından çok kendi ihtiyaçlarına harcayacaklar.
Aynı zamanda Trump yönetiminin Rusya’ya yönelik tutumu da Washington-Moskova çatışmasına dayalı oyunun istenen sonuçları vermeyeceğini gösteriyor.
Böyle durumlarda kendini koruma içgüdüsü bambaşka gereksinimler gerektirir. Paşinyan yerel düzeyde bir anlaşmaya varması gerektiğini anlıyor. Yılın başında Azerbaycan Cumhurbaşkanı, Bakü’nün tutumunun kesin olduğunu ve müzakereleri taklit etme niyetinde olmadığını açıklamıştı. Artık Ermenistan müzakere sürecini ilerletmek için harekete geçmelidir.
Farhad Mammadov. Güney Kafkasya strateji araştırmalar merkezi
